La estabilidad laboral es fundamental en la educación pública. Es la única forma de garantizar proyectos educativos a largo plazo, equipos consolidados y amplio conocimiento del alumnado a lo largo de toda su estancia en un centro. En el País Valencià adolecemos de esa estabilidad por diferentes razones enquistadas después de dos décadas de política educativa equivocada, a mi entender.

Entre esas razones están la alta proporción de profesorado en comisión de servicio, resultado de una oferta escasa de concursos de traslados, la alta provisionalidad en algunos cuerpos debido a la destrucción de plazas estructurales y su conversión en plazas ligadas a contratos programa y la escasa plazas por oposición

Esa política de plantillas nos ha llevado actualmente a un 19% de profesorado interino, muy lejos del 4-8 % estructural que sería deseable para el sistema educativo. El recorte de profesorado de los últimos años ha provocado que ahora haya más profesorado interino que hace cuatro años (a pesar del tópico que habla del “despido” de interinos) debido a la pequeña tasa de reposición, la gran cantidad de jubilaciones y la política de recorte de personal de carrera mediante el aumento de ratios.

Aunque los números varíen día a día, podemos hacernos una idea clara de la provisionalidad y la precariedad teniendo en cuenta dos momentos clave: las adjudicaciones de julio de 2014 y el censo electoral de noviembre. Vemos que hay 6.897 personas interinas con vacante de julio de 2014, de un total de alrededor de 10.000 personas interinas (el número exacto cambia cada día).

Unos 15.000 docentes están trabajando en una plaza no definitiva, lo que nos da una tasa de rotación de plantillas de casi el 30%. Una rotación enorme que no favorece   A la provisionalidad y la precariedad hay que añadir el tercer efecto nefasto sobre las plantillas: los recortes que han supuesto que seamos 3.834 docentes menos desde 2010 (un 6,87 % de la plantilla).

Hay que proponer una política global de plantillas que incluya el sistema de provisión de puestos para profesorado interino, la oferta de empleo público y convocatoria de oposiciones y el sistema de provisión de puestos para funcionariado de carrera (incluyendo vacantes a concurso de traslados, comisiones de servicio y concursillo).

En esta visión global la oposición sería el sistema ordinario y principal de dotación de personal en el sistema educativo. Es el sistema que asegura trabajo no precario mediante la transformación de vacantes habilitadas en vacantes de catálogo. Esta política educativa debe cambiar partiendo de dos premisas:

Reversión de los recortes en ratios y horarios

Transformación de las mayoría de las plazas habilitadas y asociadas a contratos programa en plazas de catálogo, que puedan dotarse vía concurso de traslados.

Las ofertas de empleo público habrán de ser amplias, planificadas y mantenidas al menos durante una legislatura. Habrán de estar ligadas a un mapa escolar de Secundaria y FP que no tenemos y a nuevos acuerdos de plantillas que eliminen la precariedad y nos acerquen a la rotación de plantillas estructural mínima.

La oferta de 2015 no cumple esos criterios. El número total de vacantes ofertadas es pequeño, debido al mantenimiento de un máximo del 50 % en la tasa de reposición, pero es más grave el número de especialidades convocadas en cuerpos donde hay una enorme tasa de provisionalidad. Esta oferta no va a aumentar la provisionalidad en Primaria, pero sí en otros cuerpos. Se dan situaciones como la convocatoria de 17 plazas en Matemáticas, especialidad en la que hay 142 provisionales. O 7 plazas de FOL, con 40 provisionales. No parece que se haya planificado la oferta teniendo en cuenta la provisionalidad, lo que considero un error.

Es por ello hay que  planificar la oferta de empleo teniendo en cuenta al sistema educativo globalmente. No se debe considerar que las oposiciones son algo independiente de los concursos de traslados, las comisiones de servicios o la dotación de profesorado interino. Si se sigue haciendo se perpetuarán la precariedad y la provisionalidad en el sistema.

Ximo Estal Lizondo
Secretario General de Enseñanza de CCOO del Camp de Morvedre y Alto Palancia