El Plan de Saneamiento financiero aprobado el pasado jueves en el pleno municipal propone las medidas que el equipo de Gobierno debe adoptar durante la vigencia del mismo, que son dos años 2010 y 2011, para salir de los números rojos en los que se encuentra.
Entre otros datos, hay que destacar que la deuda viva municipal asciende a 22.654.268 euros. De esta cantidad 382.353 corresponde a la SAG, pero con el nuevo crédito de 7.892.000 euros que el Ayuntamiento va a solicitar, la deuda eleva a 30.546.268 euros, que en pesetas arroja la cifra de 5.082.471.347.
Con el nuevo empréstito, el porcentaje de endeudamiento es del 51,43%, aunque según afirman, desde intervención el límite de endeudamiento para los ayuntamientos es del 110%.
Aumentos que se proponen
A pesar de que el Gobierno local considera que no hay que subir los impuestos, el IAE seaumento en la sesión plenaria de fecha 12/11/10 y esta subida entrará en vigor en 2011.
Respecto de las tasas, precios públicos, etc. desde Intervención proponen el aumento «al menos en un 2% en aquellas susceptibles de este incremento». Efectivamente el 2% de subida se ha aplicado en la tasa de la basura, ya que en 2010 los contribuyentes con el pago de sus recibos cubrían un 93% del coste del servicio y en 2011 pagarán el 95%.
Para aumentar los ingresos, también sugieren los Servicios económicos municipales, la creación de nuevas figuras impositivas como, la tasa de telefonía y de la tasa de los cajeros a lo largo de la vigencia del Plan, «coadyuvaría al incremento de los ingresos ordinarios o cuanto menos a su no minoración, teniendo en cuenta la previsible disminución que por subvenciones y transferencias corrientes se espera percibir. Por ello, hay que proceder a un incremento impositivo de las diferentes figuras tributarias para alcanzar, al menos, entre 1 y 2 millones más de recaudación», afirman.
Además, a juicio del Interventor, en el ejercicio 2011 y con posterioridad a las elecciones de mayo, «la nueva Corporación entrante deberá incrementar necesariamente, la recaudación por el IBI urbana, en al menos 2,5 millones de euros aproximadamente, fruto de las nuevas altas e incluso de la revisión catastral prevista y/o modificación de los tipos impositivos. La entrada en vigor de esta medida surtirá efectos en 2012 fuera del contenido del Plan pero necesaria en virtud de la coyuntura que se espera para dicho ejercicio».
Reducir el Déficit
En materia de gastos, el plan de austeridad plantea que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público y se establecen una serie de medidas de congelación salarial que pueden hacer mantener la cuota del gasto en los 23,2 millones de euros realizados en 2009, e incluso su merma para situarse por debajo de los 23 millones.
Además se llevará un control exhaustivo para no incrementar conceptos retributivos fijos tales como productividades, gratificaciones, operativos, sustituciones y cualquier otro concepto que implique mayor incremento de sueldos o salarios. Asimismo, se congela la oferta de empleo público.
También se recoge en el informe una reducción del sueldo del alcalde en un 7%, un 6% para los concejales con dedicación exclusiva y otro 6% para el personal eventual de confianza. Y se reduce en un 5% de las asignaciones económicas a los concejales sin dedicación exclusiva. El mismo porcentaje se aplica de reducción a las asignaciones a los grupos políticos.
El plan fija el techo de gasto para el Ayuntamiento en 56,5 millones de euros en 2011, medio millón menos que en 2010, el Consell Agrari mantiene el de este año que asciende a 1,6 millones y también reduce el gasto de la SAG en medio millón fijándolo en 13 millones de euros.
El gasto ha aumentado 15 millones en cino años
Con caída de los ingresos
El mencionado Plan de Saneamiento nace como consecuencia de un ahorro negativo, por la caída en los ingresos corrientes y el aumento en el gasto corriente
En los ingresos ordinarios, en 2006, hay un aumento del 9,13%. Este incremento es del 5,21% en 2007 pasando a ser del 13,90% en el 2008. En 2009 tiene lugar una disminución del -2,61%. En cuanto a los valores absolutos esta tendencia positiva se invierte radicalmente en 2009, en donde en cómputo global se produce una minoración de algo más de 1,5 millones de euros. El motivo principal de este cambio importante de tendencia se basa, según el informe de intervención, por un lado, la brusca caída en el capítulo 2 (ICIO) que incluso resulta negativa su recaudación en términos globales, pasando de poco más de 4 millones en 2008 a un resultado negativo de casi 150.000 euros en 2009. «Si bien hay que destacar que de estos 4 millones generados, en su gran mayoría provienen de la inspección municipal», señalan.
Por otro lado, la caída de la participación en los tributos del Estado en 2009 de algo más de 1,2 millones de euros, como consecuencia de la crisis financiera. «A pesar de la pérdida de estos casi 5,5 millones y siendo la minoración global de 1,5 millones quiero decir que el esfuerzo del Ayuntamiento ha sido de casi 4 millones de euros en sus ingresos ordinarios», afirma el Interventor.
Respecto de los gastos ordinarios municipales correspondientes a los capítulos 1,2 y 4 (gastos de personal, de bienes corrientes y servicios y subvenciones y transferencias) se observa en términos porcentuales un paulatino incremento desde el ejercicio 2006 que se sitúa en el 5,03%, pasando por un nuevo aumento en 2007 del 7,16%, al 9,85% en el 2008 y en 2009 se mantiene en 9,46% de subida respecto al 2008.
«En términos absolutos, hemos pasado de algo más de 42 millones de gasto en 2005 a casi 57 millones en 2009, es decir, casi 15 millones en 5 años», señalan desde Intervención. Y destacan los 12 puntos de diferencia que se producen en el ejercicio 2009, que se traduce en casi 5 millones más de gasto en 2009 y algo más de 1,5 millones menos de ingreso respecto a 2008. Lo que se refleja en una diferencia deficitaria de unos 6,5 millones.
El capítulo 2 (gasto corriente) ha tenido un crecimiento sostenido desde el ejercicio 2005 hasta el 2010 de aproximadamente el 10% anual, situándose en 2009 obligaciones reconocidas por importe de 29,6 millones de euros, más de 2,5 millones que el precedente. Resulta destacable que de estos 29,6 millones, la cantidad de 13,8 millones son consumidos por la SAG, el 46,62%.
Respecto al capítulo 4 también ha ido aumentando año tras año hasta la cantidad de casi 4 millones que aporta este capítulo al presupuesto municipal, algo menos de 1,5 corresponde al Consell Local Agrari, es decir, un 37,5% del gasto del mismo.