La zona este de la Gerencia se abrió al público el sábado de la pasada semana, tras la finalización de las obras de recuperación y adecuación de los jardines, que ha llevado a cabo el Ayuntamiento de Sagunto con un presupuesto de ejecución material de 2.257.710 euros. De esta cuantía, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) ha cofinanciado 807.980 euros en el marco de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado “Join Sagunt” del Programa Operativo Plurirregional de España FEDER 2014-2020 desarrollada por el Ayuntamiento de Sagunto. Además, el municipio ha aportado el resto del importe con una subvención de la Diputación de Valencia, conseguida a través del Plan de Inversiones + de 2021. Esta actuación representa un paso más para que este enclave tan emblemático quede destinado al uso y disfrute de la ciudadanía, toda vez que en la legislatura 2007-2011 se logró la titularidad pública y municipal de la Ciudad Jardín.
Sin embargo, 36 años atrás, en plena reindustrialización, tras el cierre de la cabecera siderúrgica integral, la idea que se barajaba para la Gerencia era bien diferente, ya que se quería destinar a la construcción de viviendas, según las manifestaciones de Marcelino Gil Gandía publicadas por este mismo periódico el 28 de octubre de 2016. Efectivamente, el que fue concejal de Urbanismo por el CIPS en el Ayuntamiento de Sagunto entre 1987 y 1991 recordaba: «Cuando yo estuve de concejal de Urbanismo, desde el año 1987 hasta 1991, fue cuando este tema se empezó a tratar, porque estábamos en una revisión del plan general, esto tuvo como finalidad tirar todos los chalets y, en la zona esa, montar viviendas adosadas que podían ser para los trabajadores, o sea, optar a la compra de estas viviendas los propios empleados de fábrica. CCOO y UGT se enteraron de que esto se estaba barajando y se interesaron mucho. Fábrica no estaba en contra y las viviendas hubieran salido por un precio muy normal, bastante asequible, no un precio especulativo, que esto no llevaba esa misión. Hasta llegaron a preparar unas listas de la gente de fábrica que estuvo interesada en adquirir una de esas viviendas. Hubo gente que le interesó un adosado y otros que, por su economía, optaron por una casa colectiva en altura».
En estas declaraciones de 2016, Marcelino Gil Gandía explicaba que la propuesta de edificar viviendas en la Gerencia gozó de gran aceptación: «La idea tomó cuerpo porque se trataba de que los trabajadores de fábrica, a unos precios muy normales, viviesen en el lugar donde habían estado residiendo todos los directivos, pero con una cantidad de viviendas que lo hacía muy asequible. La Gerencia está abandonada, pero con esos árboles centenarios, cuando estaba bien cuidada, era una maravilla».
Elecciones locales de 1991
Las elecciones municipales de 1991 dieron el triunfo electoral al PSOE, cuya lista, encabezada por Manuel Girona Rubio, consiguió once concejales. Así pues, el nuevo Gobierno socialista continuó con la redacción del PGOU, nombrando director del proyecto a también socialista Ricardo Pérez Casado, alcalde de Valencia hasta 1989.
Los socialistas mantuvieron la edificación en la Gerencia que en la anterior legislatura había planteado el equipo CIPS-CDS, aunque introdujeron en el PGOU la protección de los 21 chalets, al declarar el recinto Plan de Especial Protección. El plan general contemplaba para la Gerencia un coeficiente de edificabilidad de 1.06 metros cuadrados techo y un máximo de 57 viviendas por hectárea.
Sobre el relevo en el gobierno local, Marcelino Gil indicaba en 2016: «La elaboración de un plan general es un proceso bastante largo y cuando llegaron las elecciones de 1991 yo tenía una aprobación inicial, pero ya no fui más adelante y lo deje para después de las votaciones, por si se producía un cambio de Gobierno en el Ayuntamiento, para que, llegado el caso, el nuevo equipo continuara con la redacción del plan general, o seguir nosotros con esta tarea si volvíamos a tener el apoyo en las urnas. La idea nuestra era la de respetar un chalé, el del director, que era el más emblemático y los demás derribarlos. El PSOE declaró el recinto Plan de Especial Protección, por lo que hubo que respetar todos los chalés, pero también mantuvo la edificabilidad de 1.06 metros techo, que equivale a construir las 240 viviendas, que, sumadas a los 21 chalets, son las 261».
Así pues, el Gobierno socialista del Ayuntamiento de Sagunto, presidido por Manuel Girona Rubio, sacó adelante en 1992 el nuevo Plan General de Ordenación Urbana, que es el que todavía sigue en vigor. Este proyecto de PGOU fue aprobado por el PSOE y todos los ediles de Esquerra Unida, salvo Ramón García, que no acudió al pleno. También fue respaldado por otras fuerzas, aunque los ediles del CIPS votaron en contra.
De esta forma, se le concedían a los terrenos de la Gerencia unos derechos edificatorios que no tenía, en base a esa iniciativa de promover viviendas para los trabajadores en ese enclave, sin embargo, los beneficiarios de estas prerrogativas urbanísticas no eran los obreros interesados en adquirir una casa en este escenario, sino la propietaria de los terrenos, en este caso, Ensidesa.
Cambio de tendencia
Las posteriores reivindicaciones de conservación del recinto como un espacio público, hicieron inviable las pretensiones edificatorias que llevaron al Gobierno socialista de Sagunto a conceder esta volumetría. Así fue, durante los días 17, 18 y 19 de febrero de 1994, se celebró en el Casino Gerencia el II Congreso de Arqueología Industrial del País Valenciano, bajo el lema: ‘Cultura material i cambi social’, en el que participaron, además de Evangelina Rodríguez y el desaparecido Emilio Llueca, los británicos Barrie Trinder, de la Universidad de Birminghan, y Robert Perks, del National Sound Archive de Londres. También estuvieron presentes los italianos Alberto Mioni y Ornella Selvaforta, del Instituto Politécnico de Milán. En este congreso se puso de relieve la preocupación por el futuro del patrimonio histórico del Puerto de Sagunto. Así lo recogía El Económico el 21 de febrero de 1994.
Más de un año después, el primero de mayo de 1995, con motivo de la fiesta del trabajo, el colectivo La Compañía hizo público un manifiesto en el que se reivindicaba la conservación y protección del patrimonio histórico industrial de Puerto Sagunto. En este documento ya se hacía mención a la necesidad de otorgar titularidad pública a los jardines y chalets de la Gerencia, apuntando la conveniencia de que dicho patrimonio se destinará a paliar el déficit de infraestructuras públicas del municipio, especialmente en lo relacionado con las actividades socioculturales.
Tras esta iniciativa del colectivo La Compañía, la asociación de vecinos La Victoria y Acció Ecologista-Agró, presentaron en un acto público un video realizado por la organización ecologista en el que se incidía en la necesidad de salvaguardar el conjunto urbanístico y ajardinado de la Gerencia, dada su importancia arquitectónica y ecológica. En este reportaje se destacaba la conveniencia de preservar esta zona verde del municipio, dada la importancia del ecosistema que había desarrollado, así como por las funciones de barrera natural que protege al núcleo urbano de las emanaciones contaminantes procedentes de las industrias circundantes.
La comisión ciudadana
Unos meses después, el 20 de septiembre de 1995, se reunieron en la sede de la asociación de vecinos La Victoria diversos colectivos sociales para reivindicar el disfrute público de la antigua Gerencia de AHM. Se podría decir, por consiguiente, que, tras los antecedentes señalados, se creó el caldo de cultivo adecuado para promover este encuentro de entidades, que se convirtió en el germen impulsor de la futura Comisión Pro Gerencia pública. Plataforma cívica que, a lo largo de los años, reivindicó que la Ciudad Jardín pasara a ser de uso abierto y titularidad pública.
Efectivamente, la asociación de animadores socioculturales Terretremol fue la que promovió esta primera reunión, convocando a todas las fuerzas sociales de Sagunto, con el objeto de reivindicar la conservación y el uso público de los jardines y chalets de la antigua Gerencia de AHM. Terretremol, desde el principio del verano de 1995, ocupó y rehabilitó uno de los chalets de la Ciudad Jardín con el fin de poder realizar en él actividades socioculturales y reivindicar para el disfrute público esta zona tan peculiar del núcleo de Puerto Sagunto, señalaba esta información de El Económico, publicada en su edición del 20 de septiembre de 1995.
Mantener viva la llama
Desde su puesta en marcha, la Comisión Pro Gerencia Pública se encargó de mantener, a lo largo de los años, muy viva la llama de esta reivindicación que formaba parte del sentir popular en el núcleo porteño. Una de las actividades más notables que instauró esta plataforma fue la realización de una paella gigante el 9 de Octubre, donde participaban en cada edición cientos de vecinos. Esta paella popular, que se convirtió en una jornada lúdico reivindicativa, se fue sufragando en los primeros años con la aportación de los asistentes, a través de la venta de tickets, y con las ayudas que hasta el año 1998 procedían de los remanentes de la lucha en defensa de la siderúrgica integral. A partir de 1998 el evento fue subvencionado con fondos municipales.
Dado que la celebración de este acto ya se había instaurado en Puerto Sagunto como una tradición más, en julio de 2001, el representante de esta plataforma ciudadana y veterano sindicalista, Ángel Olmos Gauses, solicitaba por segunda vez al entonces edil de Cultura, el nacionalista Manuel Civera Gómez, que se incluyera esta celebración en el conjunto de actos que organizaba el Ayuntamiento de Sagunto para conmemorar la festividad del Día de la Comunidad Valenciana en el Puerto, donde, hasta la fecha, eran muy escasos los eventos
programados por el consistorio saguntino con motivo de esta celebración.
Esta petición se realizó por primera vez el año anterior, el 2000, pero el Gobierno municipal no la tomó en consideración. Finalmente, se logró que la paella popular pasara a formar parte de los actos a celebrar cada 9 de Octubre, para conmemorar el Día de la Comunidad Valenciana, aunque seguía siendo organizada por el mismo colectivo. En la última etapa y hasta el año 2010, era el sindicato de CCOO el que se encargaba de mantener esta iniciativa.
La Ciudad del Teatro
El jueves, 24 de febrero de 2000, víspera del inicio de la campaña electoral de las elecciones generales del 12 de marzo, el presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, vino a presentar un proyecto de enorme trascendencia para el municipio de Sagunto: la futura Ciudad de las Artes Escénicas o Ciudad del Teatro. Acudió acompañado del alcalde de Sagunto, Silvestre Borrás; el director artístico de Teatres de la Generalitat, Jaime Millas; y la prestigiosa actriz griega, ya desaparecida, Irene Papas, que fue nombrada presidenta de la fundación que, supuestamente, iba a dirigir el proyecto.
24.02.2000.- Zaplana presenta el fallido proyecto de la Ciudad del Teatro
La comparecencia se llevó a cabo en el Teatro Romano, monumento que, por primera vez, visitaba oficialmente el presidente de la Generalitat. Dado que esta iniciativa tan ambiciosa se dio a conocer un día antes de que se iniciara la campaña electoral, el acto estuvo concurrido por altos dirigentes del PP y cargos notables de la administración autonómica, como el Conseller de Cultura y la Directora de Promoción Cultural, entre otros.
Según se anunció en la presentación, el presupuesto de la Ciudad de las Artes Escénicas ascendía a 5.500 millones de pesetas, o sea, 30,5 millones de euros, aunque carecía de la pertinente consignación presupuestaria ordinaria. No obstante, Eduardo Zaplana restó importancia a este hecho, puesto que, según dijo, ello no significaba que tal inversión no se pudiera realizar en una legislatura.
Además de carecer, en aquel momento, de fondos económicos, el proyecto debía ser regulado por la nueva de Ley del Teatro y la Danza, que cuando Zaplana acudió a Sagunto no tenía ni fecha para su presentación en las Cortes Valencianas. El 9 de febrero de 2007, siete años más tarde, se aprobó la ley 7/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación del Teatro y de la Danza.
El cinco de noviembre de 2014, catorce años después de la visita de Zaplana al Teatro Romano, el secretario autonómico de Educación y Formación de la Generalitat Valenciana remitió oficio al Servicio Territorial de Urbanismo en el que solicitaba dejar sin efecto el Plan Especial de las Artes Escénicas para la Gerencia. Es decir, el Gobierno de la Generalitat Valenciana renunciaba definitivamente a desarrollar el proyecto de las Artes Escénicas de Sagunto, decisión que, lógicamente, no sorprendió a casi nadie porque ya se veía venir este fallido final.
PP/IP logran una Gerencia pública y municipal
El 19 de diciembre de 2007, PP y SP anunciaban su propuesta para rescatar la propiedad de la Gerencia, concediéndole a la empresa propietaria, ArcelorMittal, los derechos urbanísticos en dos parcelas de la avenida 3 de abril.
Sobre el rescate de la Gerencia había dos posiciones claras, la de los colectivos y fuerzas de corte progresista, que seguían exigiendo a la Generalitat Valenciana, gobernada por el PP, que cumpliera sus promesas, y la de los segregacionistas y populares que, entre otros, pensaban que el compromiso de Zaplana no se cumpliría nunca, como más tarde quedó acreditado. La izquierda, que utilizó la reivindicación de la Gerencia como arma arrojadiza contra los conservadores, acusó al PP de promover la permuta para liberar a la Generalitat de los compromisos adquiridos en su día por el President Zaplana.
19.12.2007.- PP e IP anuncian la operación urbanística para rescatar la Gerencia
En el pleno municipal ordinario del 25 de junio de 2008, el equipo de gobierno del Partido Popular presentó para su aprobación el PAI del Borde Sur, que contempla la urbanización de la zona Tres de Abril. En este proyecto se incluyeron los derechos urbanísticos que ArcelorMittal tenía adquiridos en los terrenos de la Gerencia desde la aprobación del PGOU de 1992, que básicamente se sintetizan en la construcción de 231 nuevas viviendas, además de los chalets ya existentes, o una volumetría de alrededor de 25.000 metros cuadrados techo. La operación se sufragó con cargo a los fondos de Patrimonio Municipal de Suelo, por un importe de unos 8 millones de euros, incluyendo expropiaciones.
Sin embargo, esta permuta sufrió un severo revés en los tribunales. Efectivamente, según recogía este periódico en su edición del 30 de abril de 2014, el recurso contencioso administrativo interpuesto por ArcelorMittal contra la actuación urbanística que PP y SP promovieron en la legislatura 2007-2011 para rescatar la Gerencia, obtuvo el correspondiente pronunciamiento judicial.
La sentencia número 309, de 31 de marzo de 2014 de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJCV, admitía en parte las pretensiones formuladas por la empresa siderúrgica. El fallo judicial dejó sin efecto la permuta que en su momento puso en marcha el Ayuntamiento de Sagunto, dentro del PAI del Borde Sur Este, que contemplaba trasladar los derechos urbanísticos que ArcelorMittal tenía en el interior de la Gerencia, a unas parcelas situadas junto al polígono de Ingruinsa.
Tras este contrapiento, el equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Sagunto, después de varios meses de negociación, anunciaba que había logrado remontar la delicada situación que se producía tras el fallo judicial del 31 de marzo de 2014. Con el nuevo acuerdo suscrito entre Ayuntamiento y empresa, la siderúrgica lograba incrementar sus derechos edificatorios en un 28,42%, puesto que de las 183 viviendas iniciales, finalmente podría construir 52 más, es decir, un total de 235. Esto significó que el Ayuntamiento de Sagunto tuvo que ceder una parte de la volumetría que tenía asignada, es decir, de las 268 viviendas iniciales, se quedaba con 216, al traspasar a la siderúrgica las otras 52.
Finalmente, el pleno del Ayuntamiento de Sagunto, en una sesión extraordinaria celebrada el 30 de enero de 2015, aprobó por unanimidad el acuerdo al que llegó el consistorio con ArcelorMittal para conseguir que el espacio de la Gerencia, finalmente, y tras años de lucha, fuera de titularidad municipal.
