El Diario oficial de la Generalitat Valenciana del pasado día 19 publicaba el acuerdo de 16 de diciembre de 2022, del Consell, por el que se declara como proyecto territorial estratégico para industrias de alto componente tecnológico e innovador la iniciativa presentada por la empresa Power Holdco Spain, SA, en el término municipal de Sagunto. En este documento, que consta de 18 páginas, se destaca la importancia de esta inversión para Sagunto y se aportan datos muy significativos que, en todo caso, ponen de relieve la envergadura de este proyecto industrial.
En primer lugar, se indica el alcance del proyecto en los siguientes términos: «La instalación de una gigafactoría de fabricación de baterías para vehículos eléctricos en el ámbito del denominado Plan Especial del Área Logística de Sagunto, es una iniciativa empresarial con importantes efectos positivos y permanentes para el conjunto del territorio. Desde el punto de vista económico, esta implantación será un primer paso para consolidar un clúster industrial innovador dedicado a la movilidad sostenible en la Comunitat Valenciana que, al margen de su impacto en la renta regional, provocará efectos de arrastre sobre diversas actividades económicas complementarias, tendrá un efecto atractor sobre otras industrias auxiliares y de proveedores y dinamizará el sistema innovador de la Comunitat Valenciana. Todo ello puede contribuir a consolidar el territorio valenciano como uno de los referentes europeos en materia de fabricación de vehículos y componentes para la movilidad eléctrica sostenible».
La inversión estimada se sitúa en el entorno de 4.500 millones de euros, de los cuales está previsto que se inviertan 3.000 millones durante la primera fase de construcción de la planta. Por otro lado, también se recoge el Valor Añadido Industrial (VAB) de esta iniciativa empresarial en la Comunitat Valenciana, que, según las estimaciones, supondrá unos 650 millones de euros cuando se alcance el 100% de la producción prevista. Esta generación de VAB, indica el documento, «supone por sí misma un incremento del 50% del actual VAB del sector valenciano de la automoción, con lo cual queda demostrado su fuerte impacto supramunicipal, teniendo en cuenta que este sector de la automoción ya supone el 11% del VAB industrial de la Comunitat Valenciana».
El empleo
En cuanto a la ocupación, se indica que la documentación presentada separa, lógicamente, la generación de empleo durante la fase de la construcción de la planta, incluyendo el montaje de la maquinaria y puesta en marcha de la gigafactoría, y la fase posterior ligada con la producción. Por lo que respecta a la totalidad del empleo temporal en la primera fase, se estima en una media anual de 8.900 puestos de trabajo directos y 10.200 indirectos durante el periodo 2023-2026.
Respecto del empleo relacionado con la fase de producción, de acuerdo con la documentación presentada, contrasta diferentes metodologías con resultados parejos. Así, y para la Comunitat Valenciana, se estima una creación de empleos directos de casi 4.200 puestos de trabajo, siendo el 92% personal de producción y 8% de dirección y administración.
En este sentido, la empresa hace hincapié en la calidad y estabilidad de esta ocupación. Por su parte el empleo indirecto estimado es de unos 27.000 puestos de trabajo, mientras que el inducido alcanza los 11.400. Es de remarcar que, con independencia del personal directamente relacionado con el de la planta de baterías, los empleos indirectos tendrán más peso en los sectores de metalurgia y productos metálicos, productos químicos, maquinaria y equipo y reparación e instalación de maquinaria.
Los impuestos
Respecto de los ingresos públicos, aplicando los parámetros correspondientes al municipio de Sagunto, el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) devengaría 5.842.331,81 euros anuales durante el periodo 2027-2031, y de 9.565.304,06 euros a partir de 2032. Por su parte, el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) a recabar por el Ayuntamiento de Sagunto alcanzaría la cifra de 2.565.304 euros anuales, eso sí, «todo ello sin perjuicio de las bonificaciones que se pudieran otorgar por la creación de empleo y otros factores de inversión». En esta línea, el punto ocho del acuerdo indica textualmente: «Eximir de las licencias municipales que sean reguladas por la Generalitat, previa audiencia a los municipios afectados».
Respecto del impacto sobre las haciendas Autonómica y Central cabe deducir que, de los efectos directos, indirectos e inducidos de la inversión y de la creación de empleo en la implantación industrial, estos serán significativos, especialmente sobre el IVA, el IRPF, el Impuesto de Sociedades y los relacionados con el incremento presumible de la actividad inmobiliaria en la zona.
Dimensiones
Respecto de la planta de baterías y el parque de proveedores, el ámbito del proyecto industrial se corresponde con las manzanas IN-3, IN-1, IN-2, y IN-4, propuestas por el Plan Especial del Área Logística de Sagunto, ya aprobado definitivamente, comprendiendo la ubicación de la planta de fabricación de baterías (IN-3), y el resto para la posible implantación de empresas proveedoras que tienen una vinculación estrecha con los procesos productivos, todo ello en los términos estratégicos que plantea la empresa respecto del refuerzo del cluster industrial.
En cuanto al suelo que se ocupará, según el Plan Especial aprobado, la superficie de las cuatro manzanas, por lo tanto, la superficie de patrimonio público de suelo susceptible de ser vendida directamente es de 2.667.901,18 m², con un aprovechamiento lucrativo industrial/logístico de 2.908.012,29 m² techo.
La planta fotovoltaica Sagunto I, queda para un análisis más precisoA estos suelos habría que incluir los exteriores al Plan Especial del Área Logística de Sagunto que se dediquen a la producción fotovoltaica, una vez que estos hayan sido delimitados definitivamente. En este sentido se incluyen en la declaración del PTE los correspondientes a los proyectos Sagunto II y Sagunto III, dejando para un análisis más preciso, a la vista de las aportaciones presentadas en la fase de consulta pública, las del proyecto Sagunto I.
Energías renovables
En el punto segundo del acuerdo se determina incluir en la declaración de Proyecto Territorial Estratégico (PTE) los proyectos fotovoltaicos Sagunto II y Sagunto III, al norte del río Palancia, condicionado a su declaración de prioridad energética por razones de emergencia energética o climática del art. 3.5 del DL 14/2020, que ya está tramitando la Conselleria competente en materia de energía, y a su correspondiente obtención de su autorización administrativa.
En el punto tercero se acuerda proseguir con los trabajos que permitan definir con mayor precisión técnica los emplazamientos de las plantas fotovoltaicas de proximidad que, en su caso, fueran necesarias para el proyecto de la planta de fabricación de baterías para la automoción eléctrica localizada en Sagunto, hasta alcanzar las aproximadamente150 MW de potencia en una superficie neta aproximada de 250 hectáreas, teniendo en cuenta que su incorporación a la declaración de Proyecto Territorial Estratégico requerirá un nuevo pronunciamiento del Consell.
Por otra parte, hay que destacar que, al margen del suministro energético a la factoría por plantas fotovoltaicas en suelos próximos, el promotor tiene la intención de integrar paneles fotovoltaicos en sus instalaciones, conscientes de la importancia de reducir la huella de carbono en toda la cadena del proceso de fabricación de baterías para la automoción.
