Este pasado septiembre se cumplió el primer año desde que el anterior equipo de Gobierno municipal de Sagunto, formado entonces por el PSOE, Compromís y Esquerra Unida, promoviera la decisión de modificar una norma urbanística para favorecerá la densidad urbanística en áreas del municipio que se encuentran consolidadas, incrementando la escasez de plazas de aparcamiento, ya de por sí bastante acentuada en algunos puntos, particularmente en verano, como consecuencia de la llegada de visitantes.
Lo que promovió el gobierno tripartito, cediendo a las presiones del lobby local del ladrillo, fue la modificación puntual de las previsiones de las normas urbanísticas del PGOU, rectoras de la reserva obligatoria de aparcamiento de vehículos de distintos usos. Es decir, lo que el gobierno tripartito suprimió con este acuerdo fue la obligatoriedad de habilitar plaza de garaje en las nuevas unifamiliares, suprimiendo la obligatoriedad de esa reserva de plazas de parquin, ya que, según el gobierno consistorial, tal requisito estaba frenando la construcción en solares del municipio que se encontraban dentro del casco urbano, especialmente en la zona de playa.
Este problema no afectaba a los ciudadanos interesados en construirse una vivienda unifamiliar, que, como norma general, suelen habilitar en la planta baja un garaje con capacidad para uno o dos vehículos. La complicación se planteaba, como se ha indicado, desde el sector de los promotores que, con el propósito de extraer todo el rendimiento a la densidad urbanística, no asumían la reserva de aparcamiento que, lógicamente, representaba una merma en los beneficios.
Aumento de la densidad
A la hora de construir una vivienda hay que tener en cuenta, sobre todo, dos parámetros: la volumetría y la densidad. El primero de ellos es el que establece los metros techos que puede tener esa edificación, es decir, una altura, dos o tres. La densidad determina el número máximo de viviendas que permite la normativa en un determinado solar.
Aclarado estos dos conceptos, cabe resaltar que esta modificación aprobada el año pasado ha favorecido la construcción de inmuebles con una mayor densidad. Sirva, a modo de ejemplo, que donde había una planta baja unifamiliar, se construya un edificio de tres alturas para acoger tres apartamentos, uno en cada planta, aprovechando toda la volumetría edificatoria del solar y su densidad. Esto implica que de dos automóviles que podían asociarse a los residentes de esa vivienda unifamiliar, se pueda pasar perfectamente a seis, ya que en lugar de una casa hay tres en el mismo espacio.
Desde que el gobierno municipal tomó este acuerdo, ya no es obligatoria la reserva de aparcamiento en esas nuevas construcciones, con lo cual, el aprovechamiento es máximo. En la fotografía, una de las edificaciones que se puso en marcha en la avenida del Mediterráneo, todavía en construcción, tras liberarse de la reserva obligatoria de aparcamiento. Ni que decir tiene que con esta medida totalmente desarrollista se ocasiona una saturación de vehículos en la vía pública de esas zonas, que, como norma general, suelen estar urbanísticamente consolidadas y, por tanto, con problemas serios para estacionar. Lo cual produce un perjuicio permanente a los vecinos de ese barrio.
Motivar al promotor
Según recogía el propio documento, la modificación de esta norma venía motivada por la necesidad de: «Reducir y flexibilizar la exigencia de reserva obligatoria de aparcamiento en el uso residencial, con carácter general y también con carácter específico para la zona de playa en el núcleo urbano del Puerto de Sagunto. El objetivo es fijar dicha obligación en espacios privados que sean aptos para ello sin establecer una carga desproporcionada en su cumplimiento obligatorio».
Ni que decir tiene que los barrios de la playa, por su proximidad al mar, son los más atractivos para la especulación urbanística, ya que las viviendas de reducido tamaño que se suelen construir tienen una gran salida comercial, bien como segunda residencia o alojamiento turístico.
Además, esta política de favorecer la densidad urbanística desde la propia institución municipal, también implica un incremento de los ingresos consistoriales por el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), la contribución de toda la vida, puesto que, si hay más viviendas, se aumenta la recaudación, eso sí, a costa de saturar áreas urbanas consolidadas y aumentar las molestias de los vecinos.
Con esta modificación aprobada el pasado año, la nueva disposición quedó con la siguiente redacción: «En todos los edificios de nueva construcción se reservará un mínimo de una plaza de aparcamiento por vivienda, a partir de promociones de dos o más viviendas sobre la parcela. Adicionalmente se reservará también un mínimo de una plaza de aparcamiento por cada 100 m2 construidos de locales y/o bajos comerciales. Esta reserva adicional computará como reserva ya efectuada a la hora de justificar la reserva de aparcamiento de las concretas actividades que se instalen en estos espacios, compensando las exigencias adicionales de las mismas para usos concretos, si las hubiese. Las escrituras de constitución de complejo inmobiliario deberán asignar los aparcamientos afectos a viviendas y locales respetando esta asignación mínima».
Excepciones
No obstante, se exceptuaban de la exigencia de la reserva obligatoria de aparcamiento establecida en la norma a los solares que cumplieran una de estas cuatro condiciones: «Superficie menor o igual que 200 m2». «Fachada (una o el fondo de la parcela) menor a 12 metros de ancho. A tales efectos se considera fondo de la parcela una distancia a la alineación que sea inferior a 25 metros de largo. Las anchuras inferiores a 12 metros a partir de esa profundidad no eximen de la reserva obligatoria». «Fondo de la parcela con una distancia a la alineación que sea inferior a 25 metros de largo», y, por último, «Que la sección de todas las calles a las que dé fachada el solar tenga un ancho inferior a 6 metros».
Barra libre
Tal y como señalaba el entonces portavoz del PP, Sergio Muniesa Franco: «Actualmente, en todos los edificios de nueva construcción, se debe reservar un mínimo de una plaza de aparcamiento por vivienda, a partir de promociones de dos o más viviendas sobre la parcela, con la finalidad de evitar la proliferación y saturación de vehículos en la calle», sin embargo, con esta modificación, promovida por el gobierno municipal que formaban PSOE, Compromís y Esquerra Unida, se abrió la barra libre a la especulación.
