Podría decirse que el proceso para la construcción del CEAM en el Economato ha sido bastante accidentado, de ahí que, en cuatro años, apenas se haya logrado redactar el proyecto definitivo. Efectivamente, el primer trámite se produjo el 30 de abril de 2019, en aquella fecha el pleno municipal del Ayuntamiento de Sagunto acordó la cesión gratuita a la Generalitat, mediante mutación demanial, del Economato para destinarlo a centro de día para personas mayores dependientes y ampliación del CEAM de Puerto de Sagunto. La medida se adoptó en la última sesión municipal plenaria de la legislatura, pues el domingo, 26 de mayo, se celebraron las elecciones municipales y autonómicas.
Dicen que las cosas de palacio van despacio y, en este caso, la frase viene que ni pintada, puesto que no será hasta el 14 de mayo de 2021 cuando la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, emita una resolución por la que acepta la cesión gratuita del inmueble. Es importante reseñar que entre el día que Sagunto decide ceder el edificio y la fecha en que Conselleria lo acepta, pasan dos años y 14 días.
Pero no será hasta el 15 de septiembre de 2021, cinco meses después, cuando la citada Conselleria acuerde dar de alta el susodicho edificio en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat Valenciana, con el código 46/220/049/000. Es verdad que en 2020 surgió la pandemia que lo trastocó todo, pero, aun así, es mucho tiempo para un trámite de estas características. En todo caso, semejante demora pone de relieve que la aceptación de este inmueble no era una cuestión prioritaria para la Generalitat.
Como se ha indicado, la cesión acordada se realizó con la condición de que el Economato se destinase a centro de día para personas mayores dependientes y ampliación del CEAM de Puerto de Sagunto. A tal fin, el consistorio saguntino asumió la redacción y el coste económico del proyecto Básico y de Ejecución de Rehabilitación del Antiguo Economato de Altos Hornos del Mediterráneo.
En efecto, fue el 15 de enero de 2021 cuando se formalizó, por parte del Ayuntamiento de Sagunto, el contrato de servicio para la redacción de dicho proyecto que se adjudicó a la empresa Veges Tu i Mediterranea SLP, se trata del mismo gabinete técnico que ha redactado el proyecto de la ciudad-jardín de la Gerencia de Puerto Sagunto.
Sin embargo, aquí surge un segundo problema de bastante calado, al constatarse que la superficie de actuación de dicho proyecto no coincide con las dimensiones de la parcela segregada y cedida por el Ayuntamiento de Sagunto mediante mutación demanial. Es decir, dicho proyecto contempla un ámbito de actuación de 4.005 m2 y la superficie inicialmente cedida es de 2.392 m2, siendo necesaria, por tanto, una nueva cesión de parcela de 1.613 m2 para completar el ámbito de actuación del proyecto.
Llegados a este punto, el 7 de febrero de 2022 la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana requirió al Ayuntamiento de Sagunto para que procediera a segregar, delimitar y referenciar la parcela necesaria para abarcar la totalidad del ámbito de actuación del citado proyecto, complementando, de esta manera, la primera cesión autorizada mediante acuerdo plenario de 30-4-2019. Sin embargo, las exigencias al Ayuntamiento de Sagunto por parte de la mencionada Dirección General, para aceptar la cesión del suelo, eran mucho más amplias.
A partir de aquí, el Ayuntamiento de Sagunto emitió, el 11 de marzo de 2022, la resolución 2.163, relativa a la aprobación de segregación de 1.613 m2 de la finca matriz con registral 74005, a la que siguió un goteo de documentos, tales como el informe de segregación; el acuerdo de la Corporación local de fecha 20-5-2022, relativo a la inclusión en el Inventario municipal de bienes y derechos de finca 76013, así como de la mutación demanial subjetiva en favor de la Generalitat Valenciana de las dos parcelas, la de 2.392 y la de 1.613 m2. De esta lista, mucho más extensa, cabe citar el informe urbanístico municipal emitido el 25 de octubre de 2022.
El pasado 31 de marzo, la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales de la Generalitat Valenciana emitió un documento para «Propuesta de aceptación parcela cedida mediante mutación demanial por el Ayuntamiento de Sagunto para complementar otra ya aceptada a los efectos de poder ejecutar la condición de destino del inmueble a centro de día para personas mayores dependientes y ampliación del CEAM de Puerto de Sagunto».
De lo que se deduce que la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico tendrá que dictar otra resolución, aceptando, en primer lugar, el terreno suplementario, y, posteriormente, autorizar su inscripción en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Generalitat Valenciana, como hiciera con la primera cesión.
Lo que también deja claro el citado documento es que «en la Ley de Presupuestos de la Generalitat de 2023 existe consignación presupuestaria suficiente para atender los compromisos derivados de la cesión dentro del programa presupuestario correspondiendo a esta dirección general».
Con estos antecedentes, es más que evidente que el centro de día para personas mayores dependientes y ampliación del CEAM de Puerto de Sagunto, que se anunció a bombo y platillo tres meses antes de las elecciones municipales y autonómicas de 2019 no se acometerá en esta legislatura, donde, ni tan siquiera se ha iniciado el proceso para licitar las obras. Podría decirse, por tanto, que el proyecto pasa a formar parte de esa larga listas de infraestructuras en el municipio de Sagunto que tardan entre dos y tres legislaturas en realizarse.
