Después de varias décadas de servicio, la UP podría desaparecer tras finalizar en junio el vigente curso. El grueso de la plantilla ha presentado demandas ante el Juzgado de lo Social para integrarse en el Ayuntamiento como fijos discontinuos

La difícil situación económica municipal de Sagunto deja en el aire el futuro de la Universidad Popular

Los trabajadores de la Universidad Popular recurren al juzgado Los trabajadores de la Universidad Popular recurren al juzgado
Viernes, 20 Mayo 2022 21:25

El pasado viernes, 13 de mayo, el concejal de Iniciativa Porteña, Juan Guillén, difundía una nota informativa en la que mostraba su preocupación, en base a informaciones recibidas, por el futuro del profesorado de la Universidad Popular (UP), que, lógicamente, pondría en serias dudas la continuidad de este servicio, del que se benefician, año tras año, varios cientos de personas del municipio de Sagunto que asisten a sus clases.

De acuerdo con las fuentes sindicales del consistorio consultadas por este periódico, la desaparición de la UP, tal y como está concebida actualmente, parece inevitable. Su final vendría motivado por dos aspectos de estricta legalidad, uno de encaje legal para una actividad de este tipo y el segundo de orden laboral. El primero de ellos guarda relación con lo dispuesto en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, normativa que no considera a la UP una competencia propia, en este caso, del Ayuntamiento de Sagunto.

Hay que tener en cuenta que el consistorio saguntino atraviesa por una situación económica extremadamente delicada, ya que ha cerrado los ejercicios de 2020 y 2021 con déficit o ahorro negativo, es decir, que, como consecuencia de la gestión económica realizada durante estos dos años citados, los gastos han superado en ambos periodos a los ingresos que anualmente obtiene el consistorio por impuestos, tasas y transferencias de otras administraciones. Ante el ahorro negativo registrado en 2020, el municipio ya tuvo que poner en marcha al año siguiente un Plan de Saneamiento Financiero 2021-2022, el cual no impidió que, como se ha indicado, el año pasado se cerrara también con déficit.

El segundo problema ha sobrevenido tras la entrada en vigor de la reforma laboral impulsada por la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, que ha sido pactada con los agentes sociales. Esta nueva disposición, que pretende poner fin a la temporalidad, ha extinguido la modalidad de los contratos por obra y servicio, que es a la que está acogida la mayoría del profesorado que viene prestando sus servicios en la UP. Esto implica que, al llegar junio, cuando finalice el curso 21-22 de la UP, quedará rescindida la relación laboral y el profesorado no podrá volver a ser contratado por esta modalidad, ya que, con la entrada en vigor de la nueva legislación laboral, ha desaparecido.

Primeras alarmas

Las alarmas saltaron cuando la edil responsable de Personal del Ayuntamiento de Sagunto, la socialista María José Carrera, dejó claro que este 2022, en la oferta de empleo público del consistorio se incluían todas las plazas de consolidación y estabilización de empleo, salvo las correspondientes a la UP, exceptuando, eso sí, los cuatro puestos que por sentencia judicial ya han obtenido el reconocimiento de ‘Indefinidos no fijos, fijos discontinuos a jornada parcial’.

Según han explicado las fuentes sindicales consultadas por este periódico, la concejal de Personal aclaró en la mesa general de negociación que no se incluirían en la oferta de empleo, para su consolidación, las plazas de la UP por una decisión de todo el equipo de gobierno, lo que pone de relieve que, ante esta cuestión, existe unanimidad entre las tres fuerzas políticas que sostienen el tripartito, o sea, PSOE, Compromís y Esquerra Unida.

Hasta este momento, la plantilla de la UP la forman alrededor de veinte personas, de ellas, solo cuatro han ganado en el Juzgado de lo Social, mediante sentencia firme, el reconocimiento de fijos discontinuos, mientras que el resto siguen vinculados al consistorio como temporales, con la extinguida modalidad de contratación por obra y servicio. Hay que tener en cuenta, por otra parte, que el Ayuntamiento de Sagunto, legalmente, tampoco puede asumir un contrato indefinido, salvo que se reconozca la vinculación laboral por sentencia firme, ya que de no ser así se incurriría en una prevaricación.

Los trabajadores temporales de la UP que finalizan en junio y no volverán a ser contratados en octubre, ya han presentado las correspondientes demandas ante el Juzgado de lo Social para que se les reconozca como ‘Indefinidos no fijos, fijos discontinuos a jornada parcial’. Cuando el tribunal se pronuncie, con toda probabilidad a favor de las personas que han presentado las demandas, habrá que ver qué decisión adopta el Ayuntamiento de Sagunto, ya que puede aceptar el fallo, admitiéndolos nuevamente, o recurrirlo a la instancia superior. Dependiendo de la decisión que adopte el consistorio, se verificará si la voluntad de las fuerzas políticas que componen el gobierno municipal es de continuar con las actividades de la UP o, por el contrario, quieren poner fin a este servicio que se viene prestando en el municipio desde hace muchos años.

Encaje posible

Como la actividad de la UP no se considera una competencia propia municipal, todo parece indicar que el Ayuntamiento de Sagunto terminará cerrando esta actividad tal y como se conoce hasta ahora, aunque, es probable que estos servicios se continúen prestando de otra manera. En esta línea se confía, por ejemplo, en que los cuatro que ya tienen el reconocimiento de indefinidos no fijos sí puedan seguir el próximo curso, el 22-23, recolocándose en los departamentos municipales que sí tengas competencias, por ejemplo, en Deportes, Juventud o Servicios Sociales.

Ese puede ser el destino que tenga el resto de la plantilla, una vez que hayan ganado en el Juzgado de lo Social el reconocimiento que necesitan para que el Ayuntamiento de Sagunto los tenga que admitir. Como se ha indicado, algunos juicios saldrán en junio y julio de este año y los otros posteriormente, por tanto, aquellos que, para el inicio del próximo curso, en octubre de 2022, tengan el reconocimiento judicial en el bolsillo, seguramente sí podrán continuar trabajando desde cada uno de los departamentos municipales a los que se destinen.

Si finalmente se aplica esta fórmula para dar continuidad a las actividades que hasta ahora ha venido ofreciendo la UP, pero desde diferentes departamentos consistoriales, deberá de existir un elemento que una todas estas materias para poder ofertarlas a los usuarios, tal y como se venía haciendo desde la UP. En este sentido, las mismas fuentes consultadas por este periódico han indicado que esa gestión de toda la oferta la realizará el Departamento de Cultura, que será el que oferte los cursos y actividades y el que se encargue de gestionar el alumnado.

En síntesis, Los trabajadores temporales no serán contratados si no ganan en el Juzgado de lo Social la condición de ‘Indefinidos no fijos, fijos discontinuos a jornada parcial’. Una vez que se les reconozca en los tribunales esta categoría, el Ayuntamiento de Sagunto los readmitirá y los destinará al departamento correspondiente, que es desde donde impartirán las clases a los usuarios. Todo ello coordinado por el Departamento de Cultura. Eso es lo que parece que puede ocurrir.

Voluntad política

Ni que decir tiene que esta posible solución se podrá implementar si el gobierno municipal accede a ello, tal y como han señalado las fuentes sindicales consultadas por este periódico. Es decir, si la primera sentencia que salga reconociendo ese derecho, es recurrida por el consistorio, quedará evidenciado que el tripartito no quiere dar continuidad a la UP, pero si acepta el fallo, sí se podría poner en marcha el nuevo sistema. En este sentido, las fuentes sindicales consultadas se muestran moderadamente optimistas, pues con la cercanía de las elecciones municipales de mayo de 2023 no parece que el tripartito quiera generar descontentos entre los usuarios que se vienen beneficiando de las actividades que realiza la UP.

Téngase en cuenta que la UP es un servicio que representa un coste muy bajo para el Ayuntamiento de Sagunto, alrededor de 200.000 euros al año, y, sin embargo, tiene un alumnado muy amplio. Es por este motivo que el tripartito, pendiente ya de las elecciones municipales de 2023, puede sopesar los riesgos que pueda conllevar dar el paso de suprimir un servicio que, de cerrarse, afectaría a muchos ciudadanos y generaría corrientes de opinión adversas al actual gobierno municipal, particularmente contra el alcalde, que, como norma general, suele ser el que se anota los éxitos y los fracasos.


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Modificado por última vez en Viernes, 20 Mayo 2022 16:39

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