El presupuesto municipal, que se aprobó inicialmente a finales de marzo, ya superó el periodo de exposición pública y, al no presentarse ninguna alegación, podrá entrar en vigor de forma inminente, aunque con cuatro meses de retraso

Un tercio de las inversiones municipales de Sagunto para 2022 pueden ser fallidas

Una parte de las actuaciones depende de vender suelo municipal Una parte de las actuaciones depende de vender suelo municipal
Viernes, 06 Mayo 2022 21:28

Tal y como ha venido informando este periódico, no sería hasta finales de abril o principios de mayo cuando entraran en vigor los presupuestos municipales del Ayuntamiento de Sagunto para este 2022. Como se recordará, las cuentas consistoriales fueron aprobadas inicialmente en el pleno ordinario celebrado a finales de marzo. Una vez superado este trámite, se abría un periodo de exposición pública de un mes que finalizó el pasado lunes sin que se hayan presentado alegaciones al presupuesto, por lo que su entrada en vigor es inminente al no tener que superar más escollos o trámites.

El equipo de Gobierno dispone de mayoría suficiente para aprobar las cuentas municipales, de ahí que no se entienda el prolongado retraso para darle viabilidad. Lo normal, para un Gobierno que dispone de los votos suficientes, y teniendo en cuenta, además, de que el consistorio ya dispone de una Oficina Presupuestaria, hubiese sido que la aprobación del presupuesto se hubiera realizado en el último trimestre de 2021. En todo caso, ya advirtió el concejal de Hacienda y portavoz socialista, Javier Raro Gualda, que, al prorrogarse las cuentas municipales del ejercicio anterior, la demora no ha supuesto grandes quebrantos.

Se trata de unas cuentas municipales para 2022 que, sobre el papel, ascienden a 93.149,768,57 euros, aunque tanto el equipo de Gobierno como la oposición municipal saben perfectamente que esas cifras de ingresos son completamente irreales. Téngase en cuenta que, según la liquidación del presupuesto municipal de 2021, lo que realmente ingresó el consistorio saguntino por tasas, impuestos y aportaciones de otras administraciones, sobre todo el Estado central, ascendió a 68.876.714,34 euros. Por tanto, si los ingresos reales se mantienen en torno al umbral de los 70 millones de euros, es evidente que la desviación entre lo previsto y lo real rondará los 23 millones de euros. Es decir, de mantenerse esta tendencia de recaudación que se viene registrando en la última década, el presupuesto municipal de este ejercicio, el último completo de la presente legislatura, pues en mayo de 2023 hay elecciones municipales, se ha hinchado en 23 millones de euros.

Las inversiones municipales

CCOO ACTO MAYO ENTRETEXTO

El edil responsable del área de Hacienda, Javier Raro Gualda, ya dejó claro el pasado octubre, en declaraciones a este periódico, que «Con la realidad presupuestaria de nuestro Ayuntamiento los próximos años la gran mayoría de inversiones seguirá financiándose mediante préstamo, siempre garantizando un nivel de deuda viva constante y asumible», es decir, que el Ayuntamiento de Sagunto tiene comprometidos sus ingresos en otros apartados del presupuesto, por lo que, para financiar obras municipales hay que ir al banco a pedir dinero.

Sin embargo, la situación siempre se puede complicar más, como, efectivamente, ha sucedido en los ejercicios 2020 y 2021, que los ha cerrado el consistorio con déficit o ahorro negativo, que es como se denomina ahora, eufemísticamente. En este sentido, el presupuesto de 2020, año extremadamente complicado por la pandemia, se aprobó con una previsión de ingresos de 87.600.000 euros, sin embargo, lo verdaderamente recaudado, de acuerdo con la liquidación de la Intervención municipal, ascendió a 70.300.260,04 euros y lo gastado alcanzó los 71.152.570,50 euros, es decir, se produjo ahorro negativo porque se gastó más de lo que se recaudó.

Algo parecido ocurrió con las cuentas municipales de 2021. En este caso la previsión de ingresos alcanzaba los 84.030.000 euros, pero lo realmente recaudado se quedó muy por debajo, exactamente en 68.876.714,34 euros, aunque aquí también se gastó más de lo previsto, alcanzando los 70.325.633,28 euros, es decir, 2021 también arrojó ahorro negativo.

Cerrar los años 2020 y 2021 con déficit ha tenido repercusiones positivas y negativas al mismo tiempo, ya que, al registrarse ahorro negativo en sendos ejercicios, el Ayuntamiento de Sagunto no ha podido suscribir nuevos préstamos. De esta manera no se han podido realizar las obras con cargo a esos fondos que estaban previstas, pero tampoco se ha incrementado el endeudamiento municipal. Téngase en cuenta que para 2021 se quería formalizar un crédito de 7,5 millones de euros y para este 2022 otro de 8,5, que tampoco se ha podido gestionar.

Al final, entre ambas operaciones crediticias fallidas, se habría aumentado la deuda municipal en 16 millones de euros. En esta línea cabe resaltar que de acuerdo con los datos del Ministerio de Hacienda sobre el endeudamiento de las entidades locales y a falta de conocer las cifras oficiales de 2021, a 31 de diciembre de 2020 la deuda municipal de Sagunto alcanzaba los 29 millones de euros, lo que supone 432,14 euros para cada una de las 67.173 personas empadronadas en Sagunto durante 2020.

Tres partidas distintas

Con estos antecedentes, el Ayuntamiento de Sagunto ha programado para estas 2022 inversiones por un montante total de 18.357.169,77 euros, sin embargo, esta cifra global se forma por tres partidas de diferente origen, por un lado, 486.163,51 euros de ‘recursos propios’, por otro, 11.275.547,75 euros de ‘transferencias de capital’, que, como su enunciado indica, engloba las aportaciones que puede recibir el Ayuntamiento desde otras administraciones para ejecutar determinados proyectos.

El caso más claro es el de las infraestructuras educativas que se financian a través del Plan Edificant, donde la Conselleria de Educación transfiere los fondos para la construcción de nuevos centros educativos, como, por ejemplo, el IES núm. 5, que de este capítulo ya acapara 4.522.779,59 euros o el Convenio ARRU - Rehabilitación y Reurbanización de Baladre II, que cuenta con un montante de 1.539.727,36 euros, proveniente, también, de la Generalitat Valenciana, mediante la intervención de la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo (EVHA).

El montante total de inversiones se completa con una tercera ‘pata’, en este caso por una cuantía de 6.595.458,51 euros, que se espera recaudar por la ‘enajenación de solares’. Es decir, todas las inversiones que se pretenden financiar con los fondos procedentes de este capítulo están condicionadas a que, efectivamente, se pueda materializar la venta de solares que son de propiedad municipal, entre ellos, cabría citar el situado detrás de Ciudadmar, que fue expropiado por el consistorio en 2015 y, desde entonces, no se le saca ningún provecho, bien como zona verde o como espacio de aparcamiento, tan necesario en la zona de playa, particularmente durante el verano.

Con cargo a la enajenación de solares, se pretenden financiar actuaciones tan importantes para el día a día en el municipio como la ‘Accesibilidad y adecuación de las vías públicas’, con un montante de un millón de euros; las ‘Inversiones en instalaciones deportivas’ con 400.000 euros, así como ‘Proyectos y obras Plan Director’ con 400.000 euros más, o la ‘Renovación plazas públicas’ para lo que se destina medio millón de euros. Ni que decir tiene que todas estas actuaciones, que mejorarían la calidad de viva de la ciudadanía, haciendo una ciudad más accesible y amable, no se podrán ejecutar si, finalmente, no se materializa la venta de los solares, lo cual, de acuerdo con los históricos obrantes en la Intervención municipal, será lo más probable.

Cabe indicar, finalmente, que el tripartito municipal no contemplaba en el presupuesto inicial la venta de suelo para financiar determinadas obras que pensaba acometer con fondos del préstamo que se iba a formalizar por una cuantía de 8,5 millones de euros, pero al cerrarse el ejercicio 2021 con déficit o ahorro negativo y, por tanto, no poder incrementar el endeudamiento, se ha echado mano de la ‘enajenación de solares’ para poder plasmar sobre el papel estas inversiones que, lo más probable es que no se puedan realizar por falta de financiación.


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Modificado por última vez en Martes, 17 Mayo 2022 16:47

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