El concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Sagunto, Francesc Fernández Carrasco, no ve ninguna dificultan a la hora de convertir los bajos comerciales el viviendas, más allá de que se deberá cumplir con el código técnico

Comerciantes y empresarios plantean convertir los bajos comerciales en viviendas o garajes

Muchos locales comerciales permanecen cerrados desde hace meses en el municipio de Sagunto al no existir demanda para instalar nuevos negocios  Muchos locales comerciales permanecen cerrados desde hace meses en el municipio de Sagunto al no existir demanda para instalar nuevos negocios Comerciantes y empresarios plantean convertir los bajos comerciales en viviendas o garajes
Viernes, 18 Diciembre 2020 20:45

La concentración bancaria y el consiguiente cierre de sucursales, que se viene produciendo desde hace años, la proliferación de centros comerciales, el apogeo de la venta por internet, que se ha disparado por el confinamiento y las limitaciones de movilidad producidas por la pandemia del coronavirus, unido a las secuelas de la crisis que se arrastran desde 2008, ha incidido en el cierre de las tiendas de proximidad, que probablemente se verá incrementado en el futuro.

Por otro lado, los propietarios de pequeños comercios, cuando cesan en su actividad por jubilación, en muchos casos no logran traspasar el negocio ni alquilar el local, aunque sí tienen que continuar soportando los gastos que genera, entre ellos, el IBI, que, dependiendo de las dimensiones y ubicación del bajo, suele ser un impuesto elevado.

Como consecuencia de esta combinación de factores, se está produciendo un excedente de locales comerciales sin actividad que va en aumento, no solo en las calles secundarias, de escasa actividad comercial, sino en las grandes avenidas, como, por ejemplo, Camp de Morvedre, 9 de octubre o Camí reial, por citar tres de los ejemplos más característicos del municipio de Sagunto.

En el caso de las grandes vías de uno y otro núcleo de población, también incide el hecho de que los propietarios de estos locales soliciten alquileres muy elevados para los tiempos que corren, que, en otra época, sí se podían pagar, pero, tras la crisis de 2008 y la transformación digital, en la actualidad se pueden considerar completamente inviables para un comercio de proximidad que tiene que competir con la venta online y los grandes centros comerciales.

Es cierto que en estas vías de marcado carácter comercial resultaba difícil, hace años, encontrar un local para montar un negocio, sin embargo, en la actualidad es habitual ver bajos cerrados durante meses, bien por no existir demanda o, como se ha indicado, porque se piden alquileres desorbitados.

Este fenómeno no se produce solo en la capital del Camp de Morvedre, es un hecho generalizado en el país, puesto que la problemática indicada afecta por igual al comercio de proximidad de toda España. De hecho, en las principales capitales españolas, como Madrid o Barcelona, va en aumento la reconversión de los bajos en viviendas, dándoles así una segunda oportunidad, puesto que sus expectativas como enclaves comerciales son escasas, cuando no inexistentes.

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En este sentido cabe resaltar que, según recoge la compañía de tasación TINSA, las cifras oficiales de los Ayuntamientos de Madrid y Barcelona reflejan que se ha triplicado la demanda de licencias de cambio de uso de local a vivienda en los tres últimos años. En la capital española, desde 2016 hasta la actualidad el consistorio aprobó 778 licencias de este tipo, sobre todo en las zonas de Huertas, Latina, Carabanchel o Vallecas, en algunos polígonos industriales del barrio de San Blas y en el distrito de Tetuán.

Mientras, en la Ciudad Condal, la concesión de este tipo de permisos creció progresivamente desde 2013, cuando las 63 licencias aprobadas pasaron a 176 en 2018 y rozaron las 200 en el primer trimestre de 2019 en los barrios de Poblenou, Gràcia, Raval o El Born.

Otra ciudad que ha experimentado un aumento de la demanda de este tipo de licencias ha sido San Sebastián, que tras aprobar su ordenanza municipal para el cambio de uso en plantas bajas y entresuelos de edificios hace 8 años, ya ha reconvertido 155 locales en viviendas.

Situación de Sagunto

En el caso de Sagunto, la reconversión de los bajos comerciales en viviendas o garajes se está empezando a ver como una alternativa. Téngase en cuenta que los propietarios de estos inmuebles pueden ampliar, de esta forma, su abanico de opciones para dar salida a estas propiedades.

Desde ACEISYC, la asociación de comerciantes más veterana del Camp de Morvedre, su presidente, José Luis Doblaré Rubio, aboga por que el Ayuntamiento de Sagunto empiece a contemplar en su ordenanza estas nuevas opciones: «hay muchos locales comerciales vacíos en el pueblo. Hay comerciantes que, al jubilarse y no poder traspasar el negocio, han tenido que cerrar el local, por lo que, si se pudiera adaptar para garaje o vivienda, sería mucho más fácil encontrarle una salida».

Asimismo, apunta el presidente de ACEISYC que los bajos comerciales pueden ser una buena solución en determinadas zonas del municipio, principalmente las más saturadas, para generar nuevas plazas de aparcamiento: «En muchas zonas del casco urbano hay bajos comerciales desocupados que podrían reducir el problema ante la escasez de plazas de aparcamiento».

Doblaré resalta que uno de los argumentos que se emplea, por parte del consistorio, para no facilitar esta transformación de los locales comerciales es el exceso de oferta de vivienda, sin embargo, asegura que estos cambios «se están introduciendo por otros ayuntamientos de capitales de provincia y terminarán implantándose también en Sagunto porque tendrán que darle una salida a tanto bajo comercial cerrado».

Finalmente, Doblaré aboga por hacer un frente común entre los propietarios de este tipo de inmuebles de cara a reclamar ante el Ayuntamiento que se modifique la reglamentación, tal y como se ha hecho en otras ciudades de España, para que se pueda realizar esa reconversión de los locales comerciales, bien en viviendas o en garajes.

Por su parte, la presidenta de la asociación de empresarios del Camp de Morvedre (ASECAM), Cristina Plumed, ha indicado que en el documento elaborado por esta entidad se recogen una serie de propuestas para implementar a partir del COVID-19, es decir, después de la pandemia. Entre este paquete de acciones se encuentra, dentro del capítulo de ‘agilidad administrativa’, el denominado: «Cambiar los usos de locales comerciales a vivienda con mayor flexibilidad». Es decir, posibilitar que los locales comerciales se puedan reconvertir en viviendas y, de esta manera, darles salida a estos inmuebles que, por las nuevas circunstancias del mercado, no son de interés para la instalación de nuevos negocios.

En este sentido, la lideresa de los empresarios, Cristina Plumed, recordaba que: «debido a la evolución del sector comercial y el incremento de las ventas por internet, el cierre de comercios irá en aumento por lo que es necesario, desde la administración local, que se agilice al máximo la tramitación del cambio de uso de estos locales, que para la finalidad comercial no tienen salida en la actualidad».

Téngase en cuenta que, tal y como recoge TINSA, desde un punto de vista jurídico, la sentencia del Pleno de la Sala Primera del Tribunal Supremo del 12 de septiembre de 2013, recurso nº 1347/2010, confirma el derecho de todo propietario de piso o local en régimen de propiedad horizontal a usarlos como considere más adecuado, salvo que el cambio de uso esté expresamente prohibido o que el cambio de destino aparezca expresamente limitado por el régimen de propiedad horizontal, su título constitutivo o su regulación estatutaria. Por ello, la descripción del inmueble como local no priva al propietario de la posterior posibilidad de destinarlo a vivienda, si no consta la prohibición expresa en el título constitutivo o en los estatutos.

En cuanto a los trámites necesarios para hacer efectiva dicha reconversión cabría indicar que hay cuatro elementos troncales, según TINSA: «la comunidad de propietarios, el estudio de arquitectura, que se ocupará de la redacción del proyecto técnico y de la gestión de todos los trámites administrativos para cumplir con la normativa urbanística local, el notario, que habrá de redactar la nueva escritura y, por último, el registrador de la propiedad que deberá inscribir el cambio de uso del inmueble».

Legalmente viable, pero cumpliendo la normativa

Por su parte, el concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Sagunto, Francesc Fernández, no ve ninguna dificultad en la transformación de los bajos comerciales en viviendas, más allá de cumplir con los requisitos de la normativa vigente: «En principio, urbanísticamente no hay ningún problema, y ya se está produciendo en algunos municipios y en algunas comunidades autónomas. Evidentemente, esta conversión que no tiene una prohibición urbanística con carácter general, sí que tiene unas restricciones. En el caso, por ejemplo, de que sea un bloque de viviendas protegidas, pues se ha de someter al régimen de viviendas protegidas y, por tanto, ha de tener la autorización de la administración que ha dado esta calificación. Por otra parte, los bajos comerciales no son todos igual y se tendrían que adaptar a las condiciones del código técnico. Por ejemplo, si un bajo es muy profundo, pues podría tener algún problema para cumplir estos requisitos».

Para el responsable político del Departamento de Urbanismo de Sagunto, puede tratarse de una buena alternativa para dar salida a estos inmuebles que, al no existir demanda, están desocupados: «En definitiva, yo creo que es una buena alternativa, de hecho, ya se está planteando por parte de algún promotor, que también ayudaría a la puesta en uso de muchos bajos que por la baja actividad comercial están cerrados y también son una buena oportunidad para determinado tipo de viviendas, por ejemplo, para aquellas que requieren eliminar las barreras arquitectónicas. Es, por tanto, una buena opción que se ha de estudiar caso por caso y que, evidentemente, desde el Ayuntamiento de Sagunto la contemplamos cuando haya un interés y se cumplan todos los requisitos», aclara el edil.


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Modificado por última vez en Martes, 22 Diciembre 2020 16:52

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