La construcción del IES núm 5, la intervención integral del CEE San Cristofol y la construcción del aulario del CEIP Victoria y J. Rodrigo, absorben 5.545.757,46 euros, es decir, un 32,14% de todas las inversiones previstas en el presupuesto de 2020

Un tercio de las inversiones municipales para 2020 se concentra en actuaciones del Edificant para tres centros educativos

El tripartito de Sagunto presentó este jueves las cuentas municipales de 2020, después de que se prorrogaran el 1 de enero las de 2019 El tripartito de Sagunto presentó este jueves las cuentas municipales de 2020, después de que se prorrogaran el 1 de enero las de 2019 Un tercio de las inversiones municipales para 2020 se concentra en actuaciones del Edificant para tres centros educativos
Viernes, 10 Enero 2020 20:20

El tripartito municipal que preside el socialista Darío Moreno ya tiene cerrados los presupuestos municipales del Ayuntamiento de Sagunto para este 2020, que ascienden a 87,3 millones de euros y que se aprobarán provisionalmente en el pleno municipal extraordinario que se celebrará el próximo 24 de enero. Se esperaba que las cuentas municipales del presente ejercicio hubiesen sido aprobadas antes de finalizar 2019, sobre todo porque el tripartito municipal dispone de mayoría más que suficiente para sacarlas adelante sin ninguna dificultad. Sin embargo, según dejó claro el alcalde, Darío Moreno, en la rueda de prensa que ofreció en la mañana de este pasado jueves, el origen de este retraso se localiza en los problemas de personal que se han producido en el departamento municipal de Intervención.

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De los 87.324.155,38 euros del presupuesto global, se destinan a inversiones 17.251.220,46 euros, una cifra que representa el 19,75% del total, que, por otra parte, es bastante más abultada que la del presupuesto de 2019, donde este mismo capítulo ascendía a 12.552.378,71 euros. A primera vista, parece que de un año para otro se han disparado las inversiones, puesto que se ha incrementado este bloque en 4.698.841,75, euros, lo que equivale, en términos de porcentaje, a un 37,43% de aumento. Este fue, precisamente, uno de los aspectos que la concejal de Economía y Hacienda, Gloria Parra Calero, destacó en su comparecencia, ante la prensa, en la mañana del jueves.

No obstante, el incremento de este capítulo, incluso superando con creces el porcentaje de aumento indicado, responde a obras del Programa EDIFICANT, que es el que financia con fondos de la Generalitat Valenciana la construcción o ampliación de centros educativos en el municipio. En este sentido hay que citar, en primer lugar, la partida presupuestaria de 4.072.909,68 que se ha incluido en este plan de inversiones para la construcción del IES núm 5. Hay otra cantidad, también del mismo programa, por importe de 607.921,60 para costear la intervención integral del CEE San Cristofol y una tercera que asciende a 864.926,18 euros para sufragar la construcción del aulario del CEIP Victoria y J. Rodrigo.

Así las cosas, entre las tres partidas del EDIFICANT, el montante económico destinado a centros educativos alcanza los 5.545.757,46 euros, lo que representa un 32,14% de las inversiones previstas por el municipio en el presupuesto de 2020. O sea, alrededor de un tercio de este capítulo va destinado a sufragar actuaciones en el ámbito de las infraestructuras educativas de Sagunto. Ni que decir tiene que, con anterioridad a la entrada en vigor del programa EDIFICANT, estas inversiones las realizaba directamente la Conselleria de Educación. De ahí que este presupuesto municipal sea el más elevado de la historia.

El reto de ejecutar el presupuesto

Tanto el alcalde del municipio, Darío Moreno, como otros miembros del Gobierno municipal, presentes ayer en la rueda de prensa, coincidieron en señalar el reto que representa ejecutar el presupuesto, particularmente el capítulo de inversiones. Moreno se refirió a este tema porque, durante los anteriores ejercicios, el grado de ejecución de las inversiones ha sido extremadamente bajo. De hecho, el anterior alcalde y actual concejal de Urbanismo, Francesc Fernández, reconoció que de los 12,5 millones previstos para inversiones del ejercicio 2019, todavía quedaban pendientes de ejecutar alrededor de 10 millones de euros.

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CUADRO PRESUPUESTOS

Sin embargo, este no es el único problema. Efectivamente, como se puede ver en el cuadro, el origen de los recursos económicos para financiar estas inversiones tiene distinta procedencia. En este sentido se puede indicar que, de recursos propios, es decir, de las arcas municipales, se sufragaran solamente 459.963 euros del total indicado. Por otro lado, se cubrirá una parte de las inversiones recurriendo al aumento del endeudamiento municipal, es este caso concreto con un nuevo préstamo de 5.000.000 de euros. Hasta aquí el Ayuntamiento tiene garantizados 5.459.963 euros para financiar una parte de las actuaciones previstas.

A cuenta de lo que se denomina enajenación de solares, es decir, venta de suelo municipal, el tripartito que preside Darío Moreno ha previsto recaudar durante 2020 un total de 3.445.500 euros, cantidad que, de acuerdo con los datos históricos que hay disponibles de ejercicios anteriores, es evidente que no se alcanzará, por lo que muchas actuaciones que se pretenden costear con estos fondos se quedarán pendientes.

Los grupos municipales que forman parte del Gobierno municipal saben, perfectamente, que año tras año no se producen las previsiones de venta de solares que ellos mismos pronostican, es por este motivo por el que las actuaciones asociadas a este capítulo, que en una gran parte se suelen quedar en el tintero, son las que menos interés tienen para el Gobierno municipal de turno.

En este caso concreto se podrían citar, como proyectos más importantes por volumen económico, que se pretenden financiar con este capítulo: una partida de 100.000 euros para inversiones en Patrimonio Histórico-Industrial, otros 200.000 euros para la mejora de la eficiencia energética en instalaciones y alumbrado público, unos 225.000 euros para accesibilidad y adecuación de las vías públicas. Otros 720.000 euros para inversiones en instalaciones deportivas o 200.000 para adecuación de recintos feriales. Se trata, en definitiva, de un cajón de sastre que permite ‘hinchar’ a placer el capítulo de inversiones, en el que se ubican aquellas que no se considerar importantes o de urgencia, por lo que se podrán ejecutar si realmente se ven los salares, y si, como suele ocurrir, no se cubres los objetivos de enajenación de suelo, se dejan pendientes para el siguiente ejercicio.

El capítulo más abultado es el de Transferencia de Capital, es decir, aportaciones de otras administraciones, como la Comisión Europea, Administración Central del Estado o Generalitat Valenciana. A cuenta de este bloque, el tripartito espera poder ingresar a lo largo de 2020 la cantidad de 8.345.757,46 euros. Hay que tener en cuenta que, de ese montante, corresponden 5.545.757,46 a lo que debe aportar la Conselleria de Educación para financiar las obras con cargo al programa EDIFICANT, anteriormente señaladas. Una vez descontada dicha cuantía, quedarían 2.800.000 euros que procederían de otras instancias, entre ellas de la Europa, a través de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI), cuyos proyectos serán cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Ingresos irreales

Aunque apenas han pasado 24 horas desde que el tripartito municipal facilitara la documentación de los presupuestos de 2020 a los grupos de la oposición municipal, los portavoces de IP, PP y Ciudadanos han realizado una valoración de urgencia sobre las primeras cuentas municipales del gobierno que preside Darío Moreno.

El representante de IP, Manuel González Sánchez, habla de improvisación y arreglet mediático: «Tras echar una primera ojeada al presupuesto presentado por el equipo de gobierno, he de decir que la sensación que da es de un documento fruto de la improvisación y las prisas. Está claro que las críticas por la falta de trabajo del tripartito han deparado este nuevo sainete, en el que las tres fuerzas políticas presentan este presupuesto como un arreglet mediático».

Por otro lado, el líder de IP asegura que han hinchado los presupuestos: «El presupuesto ha sido inflado hasta los más de 87 millones de euros, y, francamente, tengo que mirarlo con mayor detenimiento porque lo que queda claro es que se siguen incrementando los gastos fijos y los de personal, mientras que los ingresos fijos no crecen y, por lo tanto, estamos echando mano de los ingresos extraordinarios que se están produciendo en estos momentos, ingresos que no se sostendrán en el tiempo».

a9ed4a00137b3273bab8915aa2c13136 XLLos concejales de la oposición Sergio Muniesa (PP), Manuel González (IP) y Raúl Castillo (Cs)

Con relación al capítulo de inversiones, González cree que algunas partidas son escasas: «nuevamente dedican una partida de 80.000 euros, sensiblemente inferior a la del año anterior, a la redacción del proyecto del campo del saguntino en la zona internúcleos. También le ponen nombre a una partida de 500.000 euros para actuaciones en la Gerencia, partida claramente insuficiente para cumplir con ese plan director que aprobamos todos los partidos. En el capítulo de inversiones también hablan de 150.000 euros para el museo industrial, que también se queda corto para acometer la finalización y proyecto de musealización».

Como consecuencia de lo anterior, Manuel González destaca que se trata de unas cuentas poco trabajadas: «Precisamente, en ese capítulo de inversiones se ve con claridad que el proyecto de presupuestos está muy poco trabajado, puesto que dedican 250.000 euros a Patrimonio Industrial, sin especificar a qué mejoras se va a dedicar o 1.350.000 euros a infraestructuras deportivas, sin poner el nombre exacto de los proyectos a los que lo van a dedicar. En resumen, improvisación».

Finalmente, comenta el portavoz de IP la partida presupuestaria para el proyecto del CEAM en el Economato: «Una última cuestión que llama la atención, son los 90.000 euros que van a dedicar a la redacción del proyecto del CEAM en el economato, un proyecto cuya competencia es de la Generalitat Valenciana y que el actual equipo de gobierno comienza a asumir, sin tener siquiera clara la financiación futura por parte de la institución autonómica».

Hipotecar Sagunto

El portavoz del Partido Popular en el Ayuntamiento de Sagunto, Sergio Muniesa Franco, gran conocedor de la dinámica presupuestaria municipal, considera que los presupuestos de 2020 se han confeccionado sin ningún rigor presupuestario: «de lo poco que ha trascendido y ante la ausencia de explicaciones del tripartito, hay una cosa clara y es que la negociación, como en los años anteriores, ha sido sencilla, póngame todo lo que quiero y apruebo cueste lo que cueste, y este es el resultado, más de 87 millones de euros de presupuesto. Ocho millones más que las últimas cuentas que aprobó el tripartito».

En opinión de Muniesa, este incremento presupuestario tan importante no está respaldado con las liquidaciones reales de presupuestos anteriores: «se trata de un incremento que hasta la fecha no justifican las liquidaciones que, año tras año, nos han dado la razón respecto a lo que se presupuesta y que gasta millones de euros más de los que se disponen, mintiendo en los ingresos, haciendo gala de una falta de sentido común inaudita y con consecuencias como la de haber tenido que hacer un plan económico financiero por incumplir las reglas del gasto».

En esta línea argumental, el portavoz del PP dice que estas cuentas municipales de 2020: «Son las consecuencias de inventarse y no gestionar. Su capacidad de gestión es nula pero la capacidad de gasto, a la vista de lo que han presentado, más de 87 millones de euros, es infinita y eso es una irresponsabilidad. A estas artimañas para sacar más dinero a los vecinos, el tripartito las denomina sociales, progresistas y de izquierdas. No dan más por su buena gestión, lo hacen, como hace la izquierda, con más impuestos, con más préstamo y con más deuda, hipotecando el futuro de la ciudad».

Por otro lado, Sergio Muniesa lamenta las formas del tripartito, ya que ha informado antes a la prensa que a la oposición municipal: «Las formas en política son importantes y eso es algo que el tripartito de Darío Moreno parece no tener en cuenta. Habría resultado sencillo dar cuenta del presupuesto en una comisión y después hacer la correspondiente rueda de prensa. Pero, lo más lamentable, además, es que se había convocado una comisión sin contenido alguno para aprobar un acta y sin rastro alguno del presupuesto y nos enteremos que estaban presentándolo en una rueda de prensa, sin que nadie del tripartito diera explicación alguna a los componentes de la comisión. Estas son sus formas», concluye.

Previsiones erróneas

El representante de Ciudadanos en la Comisión Municipal de Economía y hacienda, Raúl Castillo Merlos, en una primera valoración, menciona la existencia de una constante: «Pese al poco tiempo, podemos adelantar ciertas cuestiones que se repiten en el tiempo e identifican una línea doctrinal de entender la economía que Ciudadanos rechaza de pleno. La previsión de ingresos no tiene credibilidad alguna, hasta ahora, y en los últimos cuatro años, no han cumplido ni en una sola de las previsiones que han llevado a cabo. Tratándose del mismo mini Botànic en esta legislatura, no tengo ninguna duda de que volverán a errar en sus pronósticos».

Para el representante de la formación naranja no hay ninguna duda de que el crecimiento del gasto corriente va a más: «El Incremento de gasto corriente se consolida año tras año. Puede que cambiasen algunas caras, pero el sesgo ideológico no abandona este tripartito, que siempre ha construido su castillo de naipes de arriba a abajo. Desde Ciudadanos, llevamos años exigiendo que las previsiones se fijen respetando el criterio de prudencia y anteponiendo la realidad de los ingresos, para después plantear los gastos, y no al revés».

Por otro lado, Raúl Castillo recuerda que el tripartito ha recuperado dos tasas que habían sido anuladas: «Las tasas siguen siendo el comodín recaudador del tripartito, hasta el punto de rescatar dos tasas que fueron derogadas, la urbanística y medioambiental y que este nuevo equipo de gobierno mantiene en vigor».

Por último, Castillo indica que el endeudamiento continuará subiendo: «Desde que el mini Botànic llegó al gobierno de este municipio, no han hecho otra cosa que endeudarnos de forma exponencial a los vecinos y vecinas de la ciudad. Ya anunciamos que si este tripartito continuaba una legislatura más, serían capaces de duplicar el endeudamiento de este Ayuntamiento, y tengo la certeza de que finalmente lo van a conseguir».


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Modificado por última vez en Viernes, 10 Enero 2020 20:05

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